Что почем и кто заказывает музыку.
Сергей Правосудов
Ни для кого не секрет, что нефтегазовые компании являются основными спонсорами политического процесса в нашей стране.
В период избирательных кампаний это становится особенно очевидно. Вот уже и главный кремлевский полит технолог Глеб Павловский стал обвинять компанию "Роснефть" в формировании государственной политики. Хотя сами нефтяники весьма неохотно говорят о своих политических проектах.
Cегодня в российском ТЭКе наметилось достаточно отчетливое, хотя, по сути, и весьма условное, разделение нефтяных компаний на два лагеря. Причем не по географическим или экономическим, а по политическим признакам. К одному из этих лагерей можно отнести "ЮКОС", "Сибнефть", ТНК и примыкающий к ним "ЛУКОЙЛ". А к другому - "Газпром", "Роснефть", "Зарубежнефть" и примыкающий к ним "Сургутнефтегаз". Политической "крышей" первых принято считать так называемую "старомосковскую" группировку в лице главы Администрации президента Александра Волошина, его заместителя Владислава Суркова и премьер-министра Михаила Касьянова.
Эта группировка выступает за продолжение курса на либерализацию ТЭКа. Проведение этой линии в жизнь в перспективе могло бы означать приватизацию последних государственных нефтяных компаний ("Зарубежнефти" и "Роснефти"), появление частных нефтепроводов и реструктуризацию "Газпрома".
"Газпром", "Роснефть" и "Зарубежнефть" ориентируются на так называемых петербургских силовиков. Наиболее влиятельными представителями этой группировки являются заместители руководителя Администрации президента Виктор Сечин и Виктор Иванов, руководитель ФСБ Николай Патрушев, министр обороны Сергей Иванов, глава МВД Борис Грызлов и полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко. Эта группировка, напротив, выступает за усиление роли государства в ТЭКе. Открытый разговор о переделе собственности, правда, сегодня не идет, но предложения увеличить платежи за пользование природными ресурсами из этого лагеря периодически раздаются.
Все в Думу!
Президент Владимир Путин поднял на флаг лозунг "За равноудаление олигархов от принятия политических решений!". Эта политика, по мнению многих наблюдателей, привела и к отстранению государства от решения проблем ТЭКа. Экономика стала работать сама по себе, а политика - сама по себе. В свое время Борис Ельцин любил продавливать нужные решения за счет президентских указов, без оглядки на депутатов. Сейчас такого не увидишь. Это естественным образом привело к усилению позиций Думы. И если при Борисе Ельцине олигархи почти не замечали законодательную власть, предпочитая нажимать на другие рычаги, то теперь обратили на Госдуму самое пристальное внимание.
Раньше других возрастающую роль законодательной власти осознали в "ЮКОСе". Поэтому один из основных акционеров "ЮКОСа" Владимир Дубов не просто избрался в Думу по списку блока "Отечество - Вся Россия" (ОВР), но и возглавил одно из ключевых направлений в бюджетном комитете - налоговое.
Серьезное внимание работе с депутатами уделяет и руководитель компании "ЮКОС-Москва" Василий Шахновский (до прихода в нефтяную компанию он работал в столичной мэрии). Внимание "ЮКОСа" к Госдуме было в некоторой степени вынужденным. Проблема Михаила Ходорковского заключалась в том, что среди руководителей Администрации президента не было человека, которого Ходорковский мог бы считать своим. Александр Волошин традиционно ориентировался на акционеров "Сибнефти". А его заместители Владислав Сурков и Александр Абрамов - на "Альфа-Групп" (т. е. Тюменскую нефтяную компанию). Правда, до прихода в "Альфу" Владислав Сурков несколько лет трудился в банке "МЕНАТЕП", но эти связи оказались не такими сильными, как хотелось бы Ходорковскому. Именно поэтому "ЮКОС" начал активно работать с депутатами Государственной думы. Сейчас Владимир Дубов фактически координирует работу в парламенте четырех компаний: "ЮКОСа", "Сибнефти", ТНК и "ЛУКОЙЛа". При этом "Сибнефть", по словам представителей профильных комитетов Госдумы, солидаризируется с "ЮКОСом" практически по всем вопросам. У ТНК есть свои приоритеты в плане работы с депутатами, но в принципиальных вопросах эта компания всегда выступает единым фронтом с "ЮКОСом" и "Сибнефтью".
У Тюменской нефтяной компании и "Альфа-Групп" есть в Думе не менее серьезное лобби.
