Лоббисты в Госдуме.

В первую очередь это сформированная при деятельном участии Владислава Суркова группа "Народный депутат" во главе с Геннадием Райковым. Кстати, в Думе второго созыва Райков пытался зарегистрировать одноименную группу, но это ему не удалось. Зато установить тесные связи с ТНК он сумел, причем довольно оригинальным путем. В сентябре 1997 г. Райков стал членом комиссии по проверке итогов аукционов по продаже акций "Связьинвеста", "Норникеля", "Сибнефти" и ТНК. Нетрудно догадаться, что курировать проверку Тюменской нефтяной компании взялся тюменский же депутат Райков. Закончилась проверка ничем. Правда, об этом сегодня помнят немногие. 

Но Райковым ТНК не ограничилась. Бывший вице-президент Альфа-банка Константин Ветров является депутатом от ЛДПР и возглавляет комитет по информационной политике. Близкий к председателю правления ТНК Виктору Вексельбергу в прошлом президент банка "Альба Альянс" Игорь Анненский стал депутатом по списку КПРФ (№ 3 в Южно-Черноземной региональной группе) и занимает сейчас пост зампреда комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам. Но ключевую роль в проведении интересов "Альфа-Групп" и ТНК играет сам Владислав Сурков, который в Администрации президента отвечает именно за работу с Госдумой и политическими партиями. Поэтому, говорит политтехнолог Максим Дианов, в аппарате Думы работает очень много "альфистов". 

"ЛУКОЙЛ" уже не тот

Лоббистские возможности "ЛУКОЙЛа" сегодня уже не столь велики, как прежде. А ведь в 1990-е компания Вагита Алекперова была очень могущественной. Ее поддерживали такие влиятельные фигуры, как председатель правительства Виктор Черномырдин и министр топлива и энергетики Юрий Шафраник. Отставка этих чиновников нанесла непоправимый ущерб лоббистским возможностям "ЛУКОЙЛа". По словам руководителя аналитического департамента Центра политических технологий Алексея Макаркина, влияние компании Вагита Алекперова вроде бы вновь пошло вверх, когда Минтопэнерго руководил Виктор Калюжный. Но этот чиновник опирался уже не только на "ЛУКОЙЛ", но и на "Сибнефть" и ТНК. 

Во время избирательной кампании 1999 г. "ЛУКОЙЛ" сделал ставку на блок "Отечество - Вся Россия", но эта структура не оправдала ожиданий. А заместитель начальника управления общественных связей "ЛУКОЙЛа" Валерий Прозоровский, включенный в список ОВР, в депутаты избран не был. Впрочем, у компании Вагита Алекперова давно налажены крепкие связи с депутатской группой "Регионы России", которая, однако, далеко не всегда выступает единым фронтом при голосованиях. 

Кому не нужны депутаты

Еще одна крупная нефтяная компания - "Сургутнефтегаз" - в Госдуме практически не представлена. Во многом это объясняется стремлением Владимира Богданова максимально дистанцироваться от публичной политики. В поддержку нужных "Сургутнефтегазу" решений иногда выступают депутаты от ХМАО и Тюменской области Владимир Чертищев (КПРФ), Владимир Медведев ("Регионы России") и Геннадий Райков ("Народный депутат"). Но чаще всего для принятия нужных решений этого оказывается недостаточно. 

Характерный пример - обсуждение вопроса о дифференциации налога на добычу полезных ископаемых. Вот как описывает это представитель думского комитета по энергетике. Во время обсуждения на заседаниях межфракционной депутатской группы "Энергия России" (в нее входят почти 100 человек) практически все поддерживают идею дифференцированной шкалы налога. Это отвечало бы интересам "Сургутнефтегаза", "Роснефти", "ЛУКОЙЛа", "Татнефти" и "Башнефти", поскольку эти компании инвестируют серьезные средства в комплексную разработку своих месторождений. Тогда как "ЮКОС", "Сибнефть" и ТНК практикуют выборочную разработку недр, извлекая самую легкодоступную нефть (что очень выгодно, но приводит к тому, что большая часть нефти остается в земле). Во время заседаний Владимир Медведев выступает с резкой критикой выборочной разработки недр и называет "Сургутнефтегаз" ориентиром, на который нужно равняться остальным. Можно было бы ожидать, что во время голосования на заседании Госдумы депутаты, входящие в "Энергию России", проголосуют за дифференцированный налог. Но этого не происходит - большинство из них голосуют за сохранение единой ставки налога. 

Такое решение поддержали "ЮКОС", "Сибнефть", ТНК и "ЛУКОЙЛ". И если позиция "ЮКОСа", "Сибнефти" и ТНК не вызвала удивления, то поддержка этого законопроекта "ЛУКОЙЛом" выглядела странно.