"Cтруктуры, созданные для перекачки средств черномырдинскому НДР, так и остались на службе партии власти во всех ее вариациях"
Налоговая служба приступила к сбору сведений о спонсорах КПРФ
Анастасия Корня
В ближайшем будущем политическим партиям грозят серьезные трудности финансового характера: им могут запретить получать деньги из непрозрачных для власти источников. Глава ЦИКа Александр Вешняков уже заявил о том, что готов предложить соответствующую законодательную инициативу. В Центризбиркоме, внимательно изучив отчеты участников парламентской избирательной кампании, пришли к выводу, что реальные спонсоры политических партий остались за кадром. Выяснилось, что партии сплошь и рядом получают средства через некоммерческие фонды, за которыми абсолютно невозможно различить подлинные источники финансирования.
С порочной практикой укрывательства дорогих спонсоров решено покончить. По данным «НГ», речь идет далеко не только о системе финансирования избирательных компаний. Может быть пересмотрен весь порядок финансового обеспечения политических партий. Угроза нависла над вполне привычным и хорошо изученным явлением, которое сегодня принято определять, как «бизнес от политики».
«Разумеется, можно запретить использование некоммерческих фондов, – считает член ЦИКа Евгений Колюшин. – Понятно, что перед выборами туда деньги специально «закачиваются». Но технически такой запрет достаточно сложен: запретят фонды – будут использовать организации с другим статусом. Думаю, что переход к пропорциональной системе выборов в Госдуму в любом случае повлечет за собой изменения в системе финансирования. Может быть, и открывать специальные избирательные счета будет уже незачем. Если участвовать в выборах будут только партии, то их средства ведь уже централизованы на специальных счетах. Вообще я сторонник того, чтобы все функции контроля сосредоточить в одних руках – либо в МНС, либо в Центризбиркоме. Сегодня мы имеем право получать финансовые отчеты партий, препарировать их и публиковать, но только в ходе или по итогам избирательной кампании. А систематический контроль за доходами и расходами как таковой отсутствует. Думаю, что с точки зрения МНС партийные финансы – это такая мелочь, которая просто не оправдывает сил и средств, вложенных в проверки. А вдобавок может оказаться политически весьма острой».
Между тем планы отсечь политические партии от скрытых источников финансирования существуют не только в Центризбиркоме, но и в Минюсте, где сейчас полным ходом идет работа над корректировкой Закона «О политических партиях». «В своих посланиях Федеральному собранию президент и в прошлом году, и в нынешнем обращал внимание на то, что у нас до сих пор непрозрачна система финансирования партий, – говорит и.о. руководителя департамента Минюста по делам общественных объединений Алексей Жафяров. – То есть проблема была обозначена, другое дело, что не имело смысла решать ее в пожарном порядке: вносить изменения в законодательство непосредственно в тот год, когда проходила федеральная избирательная кампания. Сейчас мы свои предложения в рабочем порядке готовим. Другое дело, что это вопрос, который находится не только в нашей компетенции, но и налоговой службы».
До последнего времени налоговики практически полностью игнорировали финансовую жизнь партий – даже СМИ ею интересовались больше. Благо легальная партийная отчетность находится в открытом доступе. «НГ», например, не раз отмечала, что формальная «прозрачность» этих отчетов остается фикцией даже на невооруженный взгляд. И что порой дело доходит до чистой воды издевательства над публикой. В «Единую Россию», например, в прошлом году поступали немалые средства не только от вполне реальных предприятий, но и из многочисленных и мало кому известных фондов и общественных организаций, в чьих названиях фигурируют слова «наш дом» и «народный дом» в самых различных вариациях. Очевидно, эти структуры в свое время были созданы для перекачки средств черномырдинскому НДР – да так и остались на службе у партии власти во всех ее вариациях. Традиционно оппозиционное «Яблоко» пользовалось финансовой поддержкой обществ содействия чему угодно – от развития интернета до социальной и психологической адаптации инвалидов, причем у некоторых обществ даже номера ИНН почти до самой последней цифры сходятся.
До сих пор партии не имели серьезных проблем с отчетностью – если, конечно, успевали ее вовремя сдавать. И вот как раз в самый разгар отпускного сезона грянул гром. Налоговые инспекторы пришли в КПРФ.
